16 ноября 2009 года  на базе Общественной палаты Российской Федерации  состоялся   «Круглый стол» “Детство без жестокости и насилия: право на защиту и помощь”, который  был приурочен к 20-летию принятия конвенции по правам ребенка.

В работе «Круглого стола» приняли участие более 30 человек, специалистов Министерства здравоохранения и социального развития РФ, Министерства образования и науки РФ, Министерства внутренних дел РФ, Детского фонда ООН (UNICEF), депутатов Государственной Думы РФ, представителей Совета Федерации Федерального Собрания РФ,  органов исполнительной власти РФ, членов Общественной палаты РФ, Минюста США в России.  Кроме  того, в работе принимали участие   ученые и практики, в области права, детской и юридической психологии и социологии, образования, социальной поддержки,  правозащитники,  представители СМИ, студенты профильных ВУЗов.Открытием работы  «Круглого стола» стало выступление Председателя правления правозащитного общественного движения «Сопротивление», Члена Общественной палаты РФ – Костиной Ольги Николаевны, и Федерального Уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка Голованя Алексея Ивановича, которые обозначили ряд профессиональных вопросов необходимых  для обсуждения участниками в  ходе работы.

В последующих выступлениях, участники круглого стола отметили, что процессы социально-экономического изменения наблюдаются во всем мире, в том числе и в современном российском обществе, которые ведут к увеличению доли социальных рисков. Нестабильность в большинстве социальных институтов ведет к  переосмыслению  норм и ценностей,  прав человека. Это направление  напрямую затрагивает и мир современного ребенка. В процессе развития ребенка, современное социальное окружение  способствует формированию у него деструктивного  отношения к миру, к себе, и к другим людям.  Участники круглого стола отметили значение  работы   института Уполномоченного по правам ребенка, как важный механизм контроля над соблюдением прав детей в регионах России, в том числе в Москве, где в этом направлении работа ведется уже 11 лет.  Были  рассмотрены разные направления работы специалистов  ведомств  и государственных учреждений в Москве, где  разработаны структуры, которые   могут обеспечить охрану прав детей. Кроме этого в эту работу активно включены общественные организации. В ходе работы заявлены конструктивные наработки  в межведомственном взаимодействии, в частности   можно говорить о  совместной деятельности специалистов Правозащитного общественного движения «Сопротивление» с МВД,  системой образования, социальной защиты,  и  осуществляющих деятельность по разработке учебно-просветительских программ, в том числе  по повышению грамотности детей относительно безопасного поведения, программ повышения квалификации специалистов.Вопросу о необходимости подготовки специалистов было уделено особое внимание. Проблема состоит в направлении подготовки сотрудников  разных ведомств, способных квалифицированно на междисциплинарном уровне решать проблемы в сфере профилактики и защиты прав детей, ставших жертвами жестокого обращения и насилия. И в этой связи Правозащитное общественное движение «Сопротивление» совместно с  учреждениями, которые осуществляют защиту прав детей и реабилитацию может реализовывать программы,   которые позволят обеспечить качественно новый уровень правовой и психологической работы с детьми и подростками в юридически важном аспекте.Наряду с позитивными тенденциями, участники Круглого стола отметили проблемы в сфере обеспечения прав ребенка. Дети попадают в сложные жизненные ситуации трудные для разрешения  и в семье,  и в школе, где о них  должны заботится  и формировать обстановку  безопасности. Но социальная заброшенность рано или поздно приводит к  насилию и жестокому обращению в отношении детей. И тогда, такая форма отношения  становятся для ребенка нормой, которая приводит к искажению  личностного развития и, как следствие,   к агрессии или аутоагрессии, совершению самоубийства, уходу из дома на улицу.  Несовершеннолетние дети,  попадая в антисоциальную группировку, усваивают и закрепляются ее нормы. В этой связи, важно своевременное предупреждение проблем и предотвращение  осложнений и   препятствий на пути к правовой защите, психологической или социальной коррекции развития ребенка. Кроме того, обсуждался вопрос, который связан с недостаточностью информированности общественности по фактам  раскрытия случаев жестокого  обращения и насилия, и по структурной работе  социальной и  психологической реабилитации детей. Просветительская деятельность должна способствовать  формированию  гражданской позиции  общества, снижать уровень равнодушия и   расширять возможности  оказания помощи ребенку при нарушении его прав.  На сегодняшний день, не сформированная  общественная  нетерпимость к случаям жестокого обращения и  насилия над  ребенком,  отсутствие четкой регламентация межведомственного скоординированного взаимодействия ведомств и учреждений,  призванных оказывать поддержку и помощь детям жертвам  жестокого обращения и  насилия становится серьезным препятствием  в работе по  предотвращению жестокого обращения и насилия в отношении детей. Поэтому  нарушения  прав детей и их здоровья, это  проблемы которые должны  решать  комплексно, развивая эффективные условия для предоставления правовой, социально-психологической   поддержки  детям, жертвам насилия и жестокого обращения. А поскольку в подавляющем большинстве случаев насилие и жестокое обращение в детстве  становится серьезной причиной для   искаженного развития личности ребенка, его эмоционально-волевой сферы, и  препятствует его адекватной социальной реабилитации, становлению его как самостоятельной личности, то необходимо пролонгированное сопровождение и обеспечение условий для  развития, соответствующее  возрастным и индивидуальным особенностям ребенка. Участники круглого стола отметили также, что все дети, пережившие насилие, а так же их  родители (законные представители) остро нуждаются в психологической помощи и поддержке. В этой связи необходимы специальные программы социально-психологического консультирования и коррекции. Кроме того, своевременное выявление проблем и оказание  психологической помощи, профилактическое семейное консультирование, систематически проводящийся социальный патронат  семей групп риска, могут предотвратить негативное разрешение кризисов. К сожалению, Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав редко обращаются к специалистам, владеющим такими технологиями. В обсуждении большое внимание было уделено также проблемам судебной практике и существующей  проблеме при  даче свидетельских показаний несовершеннолетними детьми, где остро встает вопрос о защите их прав. Практикующие юристы (следователи, судьи, адвокаты, прокуроры)  не компетентны в вопросах детской психологии, физиологии ребенка, поэтому редко способны учитывать возрастную специфику детей жертв  насилия и жестокого обращения и в   следственной практике и в судебном процессе. По мнению участников круглого стола совершенно необходим комплекс мер, направленных на создание системы, в которой  участниками судебных и следственных действий были бы специально подготовленные специалисты психологи. И в  этих условиях совершенно необходимо использование существующих служб по психолого-социальному сопровождению детей жертв жестокого обращения и насилия (например специалистов ПМСЦ «Озон», правозащитного  общественного движения «Сопротивление») Комиссией по делам несовершеннолетних, прокуратурой, МВД для решения  задач психологической и социальной коррекции развития ребенка, и оказания необходимой помощи их  родителям (законным представителям). Участники круглого стола отметили, что для решения сложнейшего комплекса этих вопросов необходим социальный заказ на исследовательские программы разработки методов изучения насилия, и проведения систематического мониторинга.

Участники круглого стола зафиксировали важность психологической службы в контексте обсуждаемых проблем, в том числе, службы сопровождения ребенка, попавшего в сложную, социально-неблагоприятную или ситуацию насилия. Кроме того, было отмечено, что уникальность позиции профессионального психолога в контексте обсуждаемых проблем заключается в том, что все основные права ребенка важны с точки зрения законов его развития. Это означает, что помимо выполнения узкопрофессиональных функций, в современной ситуации психолог может выступать как носитель уникальной позиции, которая позволяет ему эффективно защищать права ребенка, содействуя содержательному диалогу  специалистов разного профиля по правам ребенка.  Таким образом, участники Круглого  стола «Детство без жестокости и насилия: право на защиту и помощь”, всесторонне обсудив проблему, считают, что защита детей от насилия и жестокого отношения должна стать предметом внимания законодательных, правоохранительных органов, органов образования, опеки и попечительства, общественных организаций и каждого ответственного гражданина страны. Поэтому необходима  система  защиты детей от насилия и жестокого обращения, которая должна быть обеспеченаинформационно-аналитической базой, нормативно-правовым обеспечением, организацией междисциплинарного центра – службы, программами деятельности, мониторингом.

Таким образом, необходимо предпринять ряд мер  в данном направлении.1. Создать систему управления при аппарате Федерального Уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка. Институт уполномоченного по правам ребенка.Координационный межведомственный совет. Преодоление рассогласованности (методологической, организационной и методической) в деятельности существующих и вновь возникающих центров, организаций, служб и т. д.Ежегодный мониторинг ситуации. Провести исследование по проблеме жестокого обращения и насилия над детьми и оценке степени жестокости в учреждениях, где находятся дети. Разработать систему Мониторинга соблюдения прав детей в семье и в образовательных и воспитательных, оздоровительных учреждениях.Ежегодный доклад (часть доклада) о положении детей в субъектах РФ.2. Создать программы профилактики, направленные на снижение насилия и жестокого обращения. Провести образовательные компании по негативным последствиям насилия, а также превентивные программы, включая программы развития семьи, пропагандирующие конструктивное, ненасильственное ее развитие.Формировать общественное мнение и мнение профессиональных сообществ относительно необходимости безотлагательного оказания помощи детям, пережившим жестокое обращение и насилие.Развивать коллективную ответственность в учреждениях работающих с детьми за работу по выявлению случаев жестокого обращения и насилия над детьми.3.  Законодательная база и нормативно-правовое обеспечение системы.Усилить законодательную базу. Разработать и принять законы, ведущие к предотвращению и снижению насилия, и жестокого обращения над детьми.Разработать стандартизированные процедуры расследования, приема сообщений и ведения случаев. Установить процедуры сообщения о насилии и проведения эффективного следствия по жалобам.При расследовании дел с детьми жертвами жестокого обращения и насилия использовать специально оборудованное помещение, подготовленных специалистов, работать по специально разработанной процедуре.Для охраны прав и психологического сопровождения несовершеннолетних, вовлеченных в процесс судопроизводства, рекомендовать законодательно закрепить участие психолога, в качестве специалиста при рассмотрении уголовных и гражданских дел с участием несовершеннолетних. Рекомендовать суду принимать во внимание результаты психологического исследования ситуации жизни и воспитания несовершеннолетнего. Обеспечить подготовку квалифицированных кадров в области защиты прав детей, психологической работы с детьми и подростками в юридически значимом контексте, разработать программу повышения квалификации специалистов – психологов органов опеки и попечительства, которые могут сопровождать ребенка в процессе следственных мероприятий и судебных разбирательств, а также при проведении пролонгированной реабилитации.  4. Создать  Информационно-аналитический центр по сбору и анализу данных мониторинга, а затем их распространения с целью формирования общественного мнения.