Неотвратимость и справедливость



alttext



Принцип неотвратимости наказания должен идти вместе с принципом справедливости наказания, считает первый заместитель комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и конституционному законодательству Владимир Груздев. В эфире «Радио России» он обсудил с ведущей программы «Право на защиту» Ильмирой Маликовой гуманизацию уголовного законодательства.

Ильмира Маликова: Сегодня в эфире «Радио России» выступает первый заместитель комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и конституционному законодательству Владимир Груздев. Одна из тем нашего разговора – это курс на модернизацию или гуманизацию уголовного законодательства. В последнее время очень много говорится, что не выходят законы, не воплощаются некие ожидания, связанные с этой темой. Сейчас на протяжении последнего года мы отчетливо видим, что депутаты подходили к решению этого вопроса, потому что надо было подготовить и обсудить пакет законов. Курс на активизацию работы в этом направлении очевиден. Что для Вас гуманизация или модернизация правосудия? Во имя чего проводится данная реформа?

Владимир Груздев: Очень часто в прессе называют происходящие процессы либерализацией уголовного законодательства. На самом деле это модернизация, я бы назвал гармонизация законодательства. Потому что, основная цель тех реформ, которые происходят – это ужесточение наказания за тяжкие и особо тяжкие преступления  (терроризм, организованная преступность, преступления против несовершеннолетних), а с другой стороны, в отношении преступлений малой и средней тяжести назрели реформы, которые надо было обдумать и сформировать. Сейчас мы видим третью волну реформ. Первая  была, когда мы либерализировали законодательство в отношении предпринимателей. Сегодня уже можно подвести итоги. В апреле прошлого года законопроект, внесенный по инициативе Президента РФ, стал законом. Следствие стало реже обращаться за санкцией на арест не только предпринимателей, но и в отношении других граждан. Следствие стало подходить более дифференцировано к избранию меры пресечения. Вторая волна заключалась в том, чтобы дать возможность судьям определять вину более детально, и законопроекту, так же внесенному Президентом о снятии нижнего предела санкций с целого ряда составов преступлений, дан ход. На сегодняшний день работает общий принцип, который установлен общей частью уголовного кодекса и для лишения свободы составляет не менее двух месяцев. У судьи появилась возможность за конкретное преступление более четко назначать наказание. Принцип неотвратимости наказания должен идти вместе с принципом справедливости наказания. – В обществе, в судейском сообществе, среди аналитиков существуют разного рода мнения об отмене нижнего предела санкций по целому ряду статей. Готовится следующий этап, который переведет часть составов преступлений из одной категории в другую, из тяжелой – в средней тяжести…- Да, такие изменения готовятся. Но давайте мы их увидим хотя бы на бумаге. Мы обязательно посмотрим и обсудим этот документ.- Существует точка зрения, которая заключается в том, что реформа правосудия должна быть направлена в первую очередь на защищенность общества, граждан, которые не нарушают законодательства. Что с этой точки зрения необходимо сделать?- Когда мы отменяли нижнее пороги санкций, то мы не отменяли верхние пороги. Возьмем тот же разбой, нападение на людей в электричках, например – там как действовали нормы уголовного кодекса, так и действуют. За нападение группой лиц, по предварительному сговору и т.д. судья может назначить максимальное наказание. Раньше существовал нижний порог, ниже которого судья не имел права назначить наказание. Например, под разбой подпадают такие правонарушения, когда, скажем, два школьника, отбирают телефон у сверстника. В суде получается, что группа лиц по предварительному сговору с нанесением имущественного вреда совершают преступление. Школьники очень легко могут поехать в детскую колонию на 4 года. Подросток это наказание не воспринимает, как наказание. Ему может быть для того, чтобы осознать свою вину и раскаяться нет необходимости 4 года находиться в заключении. А вот из колонии он выйдет «профессиональным» преступником. Психологи говорят, что человек, который находился в местах лишения свободы 2 – 2,5 года – это человек, который перестает воспринимать наказание, как наказание. Он не ждет, когда оно закончится. Он привыкает и живет в этом обществе. В прошлом году, параллельно с изменениями в уголовном кодексе в отношении предпринимателей, мы внесли изменения в уголовный кодекс об ужесточении уголовной ответственности в отношении организаторов и соучастников организованных преступных сообществ. Более того, мы дали четкое определение таким понятиям, как «вор в законе», «авторитет». После принятия закона, который вступил в силу в июне 2010 года, мы ожидали, что на территории России подобные преступные элементы исчезнут. Прошел год. Мы запросили статистику. По новой 210 статье уголовного кодекса ни один «авторитет», хотя такая возможность есть у правоохранителей, не привлечен к ответственности. Потому что это гораздо более сложные составы преступлений. – Такие новеллы, которые вводятся законодателями, должны быть проработаны профессиональным сообществом. До бесконечности можно принимать законы, но если нет грамотного подхода со стороны правоприменителей, то результата не будет.- В этом смысле власть должна давать сигналы, которые состоят не только из принимаемых законов, но и, в том числе, освещения проблемы в СМИ. Если Вы будете критиковать работу депутатов, правоохранительных органов, правоприменителей, то общество будет соответствующим образом реагировать. Хотел бы отметить, что в обществе находятся и представители правоохранительных  органов, судьи, следователи, дознаватели. Они так же будут сомневаться в тех новеллах, которые есть. Но ведь у нас нет заинтересованности, чтобы в местах лишения свободы находился 1 млн. человек из 141 млн. населения нашей страны. В Японии 135 млн. граждан. В местах лишения свободы – 30 тысяч. В России по преступлениям средней и малой тяжести сидит почти 300 тысяч человек. Это в большей части бытовые преступления.- Статистика дело лукавое. Есть официальные данные о том, что большая часть тюремного населения сидит за тяжкие и особо тяжкие преступления. А 70% сидит за рецидивные преступления.